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學習貫徹《中國共產黨地方委員會工作條例》情況匯報

作者:鄧勇 來源:網絡 時間:2016-08-20 閱讀: 字體:

學習貫徹《中國共產黨地方委員會工作條例》情況匯報

在黨的組織體系中,地方黨委處于承上啟下的關鍵位置,肩負著貫徹落實中央決策部署、協調推進本地區“四個全面”戰略布局的重大責任!吨袊伯a黨地方委員會工作條例》(以下簡稱《條例》)的實施,為新形勢下做好地方黨委工作提供了基本遵循。學習貫徹落實《條例》,一定要強化地方黨委的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,真正扛起全面從嚴治黨責任。

  一、把牢政治方向,做維護黨中央權威的表率

  《條例》指出,“黨的地方委員會必須始終在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致,堅決貫徹執行黨中央決策部署和上級黨組織決定,堅決維護黨中央權威,任何地方工作部署都必須以貫徹中央精神為前提”。這就要求地方黨委要站穩政治立場,嚴守黨的政治紀律和政治規矩這條生命線,堅決維護黨中央權威,確保中央政令暢通。

  必須堅定信念。堅定理想信念是共產黨人安身立命之本。對地方黨委而言,就是要堅持立黨為公、執政為民,堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信,在大是大非面前旗幟鮮明,在風浪考驗面前無所畏懼,在各種誘惑面前理想堅定,團結帶領地方廣大黨員干部群眾,為實現中華民族偉大復興的中國夢而努力奮斗。

  必須維護大局。貫徹落實《條例》,地方黨委必須堅持“全國一盤棋”思想,牢固樹立大局觀念和全局意識,緊緊圍繞大局、時時服從大局、處處服務大局。必須堅持中央提倡的堅決響應,中央決定的堅決照辦,中央禁止的堅決杜絕。同時,善于把桂林工作同中央重大決策部署銜接起來、統一起來,同桂林的實際結合起來,真正做到以大局為重、為大局分憂、不給大局添亂。

  必須令行禁止。中央和上級黨委的決策部署一旦形成,必須不折不扣貫徹執行,決不允許“上有政策、下有對策”,決不允許打折扣、做選擇、搞變通,決不允許有法不依、有令不行、有禁不止。對桂林來說,建設桂林國際旅游勝地是國家賦予的戰略任務,必須“一本藍圖繪到底”,按照既定目標,攻堅克難,全力推進,任何時候都不能退縮。同時,作為地方黨委書記,在貫徹落實中央和上級黨委決策部署上,必須旗幟鮮明,以身作則,率先垂范,確保政令暢通。

  二、發揮核心作用,做總攬全局的表率

  《條例》規定,“黨的地方委員會在本地區發揮總攬全局、協調各方的領導核心作用”“主要實行政治、思想和組織領導,把方向、管大局、作決策、保落實”。這就要求地方黨委提高總攬全局、協調各方的能力,確保中央重大決策部署落實到位。

  把發揮把關定向作用作為第一標準。堅持以習近平總書記系列重要講話精神為指導,科學分析形勢、正確把握大勢,始終保持政治上的清醒,堅持原則、堅持真理,不斷提升班子的整體政治判斷力。地方黨委書記要善于引導班子成員在事關地方建設全局性、根本性和長遠性的重大問題上,統一意志、統一行動,積極投身地方建設與發展。

  把堅持民主集中制作為第一要求。必須把守紀律、講規矩擺在更加突出位置,嚴格按照市委常委班子規則議事。實行“重大事項民主表決制”,在全會、常委會表決重大議題時,充分發揚民主,堅持黨委書記出議題并末位發言,經常委、委員充分討論后實行民主表決,涉及人事任免的逐人逐事無記名票決。健全“常委分工負責制”,按照“分工負責、認真負責、負責到底、分工不分家、相互監督、主動補位”的要求,將工作任務落實到每個常委,明確責權分工,健全集體領導。常委要定期向常委會和全會報告工作,促使常委正確行使權力。

  把支持國家機關依法履職作為第一推力。充分發揮地方黨委在同級各種組織中的核心領導作用,支持和保證人大、政府、政協、法院、檢察院、人民團體等依法依章程獨立負責、協調一致地開展工作,做到總攬不包攬,協調不越位。積極建立黨委統籌協調,人大、政府、政協、審判機關、檢察機關黨組密切配合的領導體制,建立健全市“四家班子”聯席會議制度,通過國家政權機關實施黨對國家和社會的領導,注重發揮這些組織中黨組的領導核心作用。

  三、筑牢制度基礎,做科學、民主、依法決策的表率

  《條例》要求,“黨的地方委員會及其常委會議事決策應當堅持集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定,實行科學決策、民主決策、依法決策”。這就要求地方黨委要完善制度建設,著力筑牢科學、民主、依法決策的制度基礎。

  完善決策動議制度。對決策動議環節進行全面規范,從動議時機、主體、程序、紀律等方面制定切實可行的保障制度,防止隨意動議、臨時動議、動議由少數人或個人說了算等問題的發生。實行動議醞釀機制,需提交常委會會議審議的重要事項,采取先召開書記專題會議進行醞釀的方式,由書記、副書記和其他有關常委會委員對動議事項進行初步醞釀討論,提高常委會會議的效率和決策的成熟度。實行動議責任制,初始動議人提出動議后,全過程記錄和跟蹤初始動議的實施效果,對動議差錯,甚至出現腐敗問題的,要視情形追究動議人責任。

  完善決策咨詢制度。加大決策咨詢工作力度,強化決策前咨詢。實行調研記實,對決策事項的調研層次、參加人員、批次、對象、方式方法、個體和群體的調研結果等內容進行全程記實,并確定相應評定標準對調研結果進行認定。推行決策聽政,在擬定初步方案后,分層次征求各方意見,有條件的應召開工作對象聽政會,問計于民。實行風險評估和合法合規性審查,針對征求意見和聽政的結果,對方案進行修改后,聘請專業機構和人員對方案的風險性和合法合規性進行全面審查評估,提前為決策把關。

  完善全會監督制度。堅持用制度明確全會的責任和履職途徑、程序,確保全會運行有章可循。對全會召開的時間規定、議事范圍以及重大問題的醞釀辦法進一步規范和明確。建立健全全會內部議事和決策機制,完善全會提案制度和列席會議制度,增加工作的透明度, 強化全會對常委會的監督。健全全會票決制度,有效落實全會的決策權。進一步完善黨內情況通報制度、情況反映制度、責任追究等制度,使全會的功能得到充分發揮,全面確保黨委決策的科學性。

  四、始終從嚴從實,做落實責任的表率

  作為地方黨委,要堅持“嚴”字當頭、“實”字托底,全面落實黨委主體責任,躬耕不輟種好“責任田”,敢抓敢管堅守“主陣地”,凝聚干事創業正能量。

  落實選人用人責任。嚴格干部選拔任用程序,按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》,嚴把關口,防止出現選人用人上的不正之風和腐敗問題。樹立正確的用人導向,堅持好干部“二十字”標準,注重在急難險重任務面前和工作一線培養考察干部,讓那些想干事、能干事、干成事的好干部脫穎而出、有為有位。選優配強各級領導班子,著力選拔政治可靠、能駕馭全局、服務科學發展、善于抓班子帶隊伍、民主作風好的干部擔任黨政正職。強化干部日常管理監督,堅持抓早抓小抓預防,促進干部健康成長。

  落實黨風廉政建設責任。貫徹落實《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》,始終把紀律和規矩挺在前面。強化黨委主體責任,明確責任分工,著力構建黨委(黨組)統一領導、班子成員分工負責、部門齊抓共管的工作格局。注重發揮紀委監督職能,支持紀委聚焦主責主業加快“三轉”,深入查處發生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題,著力解決好吃拿卡要、不作為、慢作為、亂作為等問題。

  落實基層黨建責任。牢固樹立“抓好黨建就是最大政績”的理念和大抓基層的鮮明導向,整合資源向基層傾斜,強化基層基礎保障,夯實黨的執政根基。建立健全責任體系,貫徹落實市委《建立健全市、縣區黨委和市直單位黨組(黨委)抓基層黨建工作責任制的實施意見》,形成黨委抓、書記抓、有關部門統籌抓的責任體系。完善考核評價機制,對基層黨建工作成績突出的予以表彰,對不重視的進行約談,對存在嚴重問題的進行追責。

  落實經濟社會發展責任。始終牢記發展這個執政興國的第一要務,牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享發展理念,按照“加快建設新城、疏解提升老城、產業融合發展、城鄉協調推進、生態文化相融、富裕和諧桂林”的總要求,加快推進新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展,更加注重發展質量和效益,更加注重改革創新,更加注重保障改善民生,確保如期全面建成小康社會和基本建成桂林國際旅游勝地,譜寫好中華民族偉大復興中國夢的桂林篇章。

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